广州市业主决策电子投票规则(广州2021第二批集中供地)

自2016年9月广州市住建委发布《广州市业主决策电子投票暂行规则》，将“电子投票”引入部分小区管理后，日前，广州市住建局正式发布《广州市业主决策电子投票规则》(简称《规则》)，对业主电子投票的适用范围、投票程序、管理方式等进行了规定和说明。据了解，今年3月，广州约有1200个小区建立了投票系统数据库，这些小区的业主可以使用电子投票系统对小区的重要事项进行决策。市住建部门曾透露，预计2020年底，全市3000多个住宅小区业主投票系统数据库将基本建成。

电子投票前，需要建立小区业主姓名、房间号、建筑面积的数据库。

电子投票是指基于市住房建设行政主管部门提供的业主决策电子投票系统(以下简称“投票系统”)，通过微信等互联网技术，对物业管理活动中依法应当由业主大会决定或者由业主共同决定的事项进行投票表决的活动。自然人所有人应提供其实名认证手机号码进行电子投票；机主为法人的，可以提供法定代表人或其委托代理人的实名认证手机号码。因客观原因不能使用微信投票但需要投票的业主，可在电子投票期间委托居委会或代理人投票。他们需要向居委会提交书面授权委托书，写明自己对投票事项的投票意见，并出示业主身份证明、房地产权属证明、代理人身份证明等材料。

根据《规则》，电子投票包括的事项有：制定和修改业主大会议事规则；制定和修订管理规定；选举、更换和罢免业主委员会委员；决定是否成立业主监事会；续聘和解聘物业服务企业；确定物业服务的内容、收费标准和期限；筹集和使用物业专项维修资金；依法改建、重建建筑物及其附属设施；依法改变共用部位、共用设施设备用途的；利用共用部位、共用设施设备合法经营、管理和使用经营收益；审议业主委员会年度工作报告和收支预结算报告；确定业主委员会委员的补贴标准和业主委员会专职人员的数量及工资标准；或者改变、撤销业主委员会作出的与业主大会决定相抵触的决议；法律、法规、规章或者管理规约、业主大会议事规则规定应当由业主大会决定或者由业主共同决定的事项。

住宅小区投票系统数据库的建立是电子投票的必要条件，数据库建设的主体是区住建行政主管部门。《规则》指出，市住建行政主管部门、市规划和自然资源行政主管部门应当建立投票系统数据库所需信息的共享和更新机制，包括地址(房号)、建筑面积、业主姓名、业主身份证号等。注册专用部分的。物业管理区域的专有部分未依法登记的，区住建行政主管部门可以会同物业服务企业采集专有部分的地址(房号)，物业所在地公安机关应当予以协助。对正在筹备成立业主大会、换届选举业主委员会、20%以上业主提议召开业主大会临时会议、业主大会拟续聘、选聘、解聘物业服务企业的住宅小区，应先建立投票系统数据库。

经5%以上业主提议，可以采用投票制召开业主大会临时会议。

会议组织是召集业主投票的组织或单位，包括：业主大会筹备组、业主委员会、业主监事会、居民委员会、物业服务企业等。会议组织应当在通知业主电子投票相关信息前，书面告知街道办事处(镇人民政府)电子投票时间、投票事项、投票规则等信息。信息符合规定的，街道办事处(镇人民政府)应当及时告知会议组织可以使用电子投票，并向会议组织提供业主名单；不符合要求的，街道办事处(镇人民政府)应当给予指导，区住房建设行政主管部门予以协助，会议组织者应当按照街道办事处(镇人民政府)的指导予以纠正。

电子投票开始前20天，会议组织将电子投票的起止时间、投票项目、投票规则等信息告知投票范围内的业主。公示业主名单等信息，公开接收业主意见的联系方式。业主对相关信息有意见和建议的，应在公告期内向会议组织提出，会议组织应及时回复。因重大事故或者紧急情况需要召开业主大会临时会议或者组织业主投票的，可以在电子投票开始前公告、公示上述信息。电子投票开始时间3个工作日前，会议组织机构应当向街道办事处(镇人民政府)提交投票事项、投票规则、投票时间等书面材料。电子投票期限不得少于5天，不得超过20天。

《规则》特别提到，经占本物业管理区域业主总数5%以上的业主提议，有需要召开业主大会临时会议表决的事项的，建议业主可以向街道办事处(镇人民政府)提出申请，采用投票制征求其他业主对是否同意召开业主大会临时会议的意见。同意召开业主大会临时会议的业主人数达到业主总数的20%以上的，业主委员会应当按照《广州市物业管理暂行办法》第三十七条的规定召开业主大会临时会议。

半数业主参与投票，投票结果无异议生效。

街道办事处(镇人民政府)应当在投票系统生成投票结果和投票明细后1个工作日内，将投票结果和投票明细的电子文档交付会议组织机构。会议组织机构应当自收到之日起3日内公示投票结果和投票详情，公示时间为10日。对公示的投票结果和投票细节有异议的，提出异议的人应当在公示期内书面实名提出，街道办事处(镇人民政府)、区住建部门应当在投票结果公示期满之日起30日内处理异议；情况复杂的，办理时间可以延长30日。

《规则》规定，专有部分占投票范围内总建筑面积半数以上的业主投票，占总人数半数以上的业主投票的，投票结果公示期届满，投票结果无异议或者异议不成立的，投票结果生效；对投票结果的异议处理完毕后，街道办事处(镇人民政府)重新计票并公布结果，投票结果尘埃落定。

业主大会议事规则如果已依法约定未投票表决业主的投票权数计入已投票表决多数票的，会议组织机构应当在投票系统生成的表决结果基础上，将未投票表决业主的投票权数计入已投票表决多数票，统计生成业主大会表决结果。

业主委员会如违反规定，可由业主大会表决解散

由于建立电子投票系统需征集业主信息，《规则》也对业主信息保护作出相关规定。如《规则》规定公开业主的姓名、手机号码的，只能公开业主的姓氏、手机号码的前3位和后4位数字，其余信息应当用*号代替。住房建设行政主管部门、街道办事处（镇人民政府）、投票组织者、投票系统开发维护单位的工作人员不得将业主信息用于与电子投票无关的活动。同时，禁止任何单位、个人泄露、篡改业主信息。泄露、篡改业主信息对业主造成损失的，由相关行政管理部门根据职责分工依法予以处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

在对业主委员会、业主监事会的监管方面，如违反《规则》规定，将由街道办事处（镇人民政府）责令其限期改正，逾期不改正的，街道办事处（镇人民政府）可以组织召开业主大会临时会议，由业主大会对解散业主委员会、业主监事会进行表决。经业主大会决定解散业主委员会的，由街道办事处（镇人民政府）组织选举产生新一届业主委员会。

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